【中国稳健前行】“两个毫不动摇”为经济奇迹奠定坚实制度基础

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编者按:新中国成立70年来,在中国共产党的坚强领导下,我国经济社会发展经历了不平凡的伟大历程,取得了举世瞩目的辉煌成就,“中国号”巨轮乘风破浪,向着民族复兴的伟大目标稳健前行。为充分展现中国特色社会主义制度所带来的政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大优势,中央网信办与求是杂志社联合组织策划“中国稳健前行”系列理论文章,邀请思想理论界专家学者进行深入阐述,今日在求是网推出第28篇,敬请关注。

内容摘要:正是在坚持“一兩个毫不动摇”的过程中,中国创造了世所罕见的经济发展奇迹。实践证明,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,将二者有机统一块儿来,推动各种所有制经济健康发展,这是坚持完善我国基本经济制度的根本要求。坚持公有制为主体,能助 非公有制经济发展,能助 统一于社会主义现代化建设的实践守护程序运行运行,既必须把这两者对立起来,可是我能偏废任何一方。亲戚亲戚朋友能助 一如既往地坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度,更好坚持“一兩个毫不动摇”,推进中国经济行稳致远。

“一兩个毫不动摇”即“毫不动摇巩固和发展公有制经济”“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”,是中国共产党对多年来坚持和发展基本经济制度成功经验的角度概括。正是在坚持“一兩个毫不动摇”的过程中,亲戚亲戚朋友创造了世所罕见的经济发展奇迹。

一、 坚持完善基本经济制度的根本要求

生产资料所有制是社会经济制度的基础,是决定社会性质和发展方向的根本因素。新中国成立后,我国建立了以生产资料公有制为基础的社会主义经济制度,成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革,为生产力的发展开辟了广阔道路。改革开放以来,我国确立了公有制为主体、多种所有制经济一块儿发展的社会主义初级阶段的基本经济制度,为经济持续快速发展提供了坚实的制度基础,这是中国共产党确立的一项大政方针,是中国特色社会主义制度的重要组成帕累托图,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。

实践证明,坚持和发展中国特色社会主义,推动我国经济持续健康发展,能助 不断坚持完善我国的基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,将二者有机统一块儿来,这是坚持完善我国基本经济制度的根本要求。

毫不动摇地巩固和发展公有制经济,能助 落实以人民为中心的发展思想、贯彻新发展理念;能助 集中力量办大事,加强完善宏观调控;能助 保障人民一块儿利益、实现一块儿富裕;能助 维护国家安全、推进自主发展。

毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,能助 能助 增长、增加就业、改善民生、推进创新,增强经济的活力。我国民营经济必须壮大、必须弱化,之前 要走向更加广阔的舞台。

改革开放40多年来,正是之前 亲戚亲戚朋友坚持“一兩个毫不动摇”,调动公有制经济和非公有制经济一兩个方面的积极性,发挥一兩个方面的优势,好多好多 好多好多 公有制经济和非公有制经济都得到了充分的发展,我国的社会生产力、经济实力、科技实力、综合国力大大增强,人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平显著改善。实践证明,必须坚持“一兩个毫不动摇”,既不搞单一公有制,也决不搞全盘私有化,能助 始终坚持和发展中国特色社会主义,实现全面建成社会主义现代化强国的目标。

二、夯实社会主义市场经济的根基

社会主义市场经济是与社会主义基本制度相结合的新型市场经济,社会主义基本经济制度是社会主义市场经济的根基。深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制,一兩个关键环节,可是我要适应市场经济的要求,不断坚持完善我国的基本经济制度,形成能助 更好地实现社会主义基本制度与市场经济相结合、更好发挥社会主义制度优势和市场经济长处的社会主义市场经济体制。

公有制的主体地位能助 始终坚持,但公有制经济的实现形式和体制机制能助 随着生产力的发展而不断改革完善。改革开放以来,我国国有企业改革以增强企业活力为起点,先后经历放权让利、制度创新、战略性调整和分类推进改革等阶段,与市场经济的融合日益紧密,在市场竞争中不断发展壮大。2019年进入《财富》世界100强的中国企业达到129家,其中国有企业上榜89家,且排名不断上升,向着具有全球竞争力的世界一流企业稳步迈进。

集体所有制经济是社会主义公有制经济的重要组成帕累托图,是公有制经济的这些重要实现形式。改革开放以来,我国城乡集体经济发展更慢,逐步形成具有速度和活力的社会主义集体所有制经济发展的新形式。农村以生产资料的集体所有为基础,实行家庭联产承包经营、统分结合的双层经营体制,解放和发展了我国农村生产力,调动了广大农民的积极性,农村集体经济在产业融合发展、减困脱贫中释放出新的活力,有效推动了我国农村各项事业的快速发展。

非公有制经济是社会主义市场经济发展的重要力量。我国非公有制经济从小到大、由弱变强,是改革开放以来在中国共产党的方针政策指引分发展起来的。改革开放以来,我国非公有制经济快速发展。比如民营经济就具有“五六七八九”的行态,即贡献了100%以上的税收,100%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,100%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量,已成为经济社会发展的重要基础。能助 非公有制经济健康发展,既要政府的引导和支持,又要企业自身的完善和发展,要着力构建既“亲”又“清”的新型政商关系。

三、能助 多种所有制经济一块儿发展

坚持公有制为主体,能助 非公有制经济发展,能助 统一于社会主义现代化建设的实践守护程序运行运行,既必须把这两者对立起来,可是我能偏废任何一方。公有制经济和非公有制经济全是社会主义市场经济的重要组成帕累托图,全是我国经济社会发展的重要基础。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰,而全是相互排斥、相互抵消。

坚持以公有制为主体,发挥国有经济的主导作用,能助 引导国民经济的稳定协调健康发展,为民营经济发展提供良好的宏观环境。民营经济的健康发展能助 为国有经济的发展提供良好的市场环境。能助 就看,我国国有企业和民营企业之前 形成了删改的产业链。国有企业多趋于稳定产业链上游,在基础产业和重型制造业等领域发挥作用,民营企业太少地提供制造业产品很重是最终消费品,两者是角度互补、互相企业企业合作、互相支持的关系,未来中国经济将沿着这些方向不断提高,走向高质量发展。

积极发展混合所有制经济,推进公有制经济否有公有制经济相互能助 、相互融合。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是社会主义基本经济制度的重要实现形式,也是多种所有制经济一块儿发展的重要载体。发展混合所有制经济能助 公有制经济和非公有制经济之间实现优势互补、资源共享、体制相融、一块儿发展,能助 国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,形成新的制度形式和竞争优势。能助 国有经济和民营经济在更大范围和领域的“我中有 你,你中有 我”,国有企业和民营企业相互竞争、企业企业合作者,形成“国进民进”协调发展的新格局。

四、在新时代更好坚持完善基本经济制度

坚持“一兩个毫不动摇”,加快完善社会主义市场经济体制,推动经济转型升级。完善社会主义市场经济体制能助 深化国有企业改革,着力破除体制机制障碍,加快推动国有经济布局行态调整优化步伐,扎实推进战略性重组。加快完善国有资产管理体制步伐,改革国有资本授权经营体制,探索各种所有制经济角度企业企业合作的途径和办法 。完善社会主义市场经济体制能助 支持民营企业发展,破除各种隐性壁垒,全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除各种“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”,努力为民营企业降门槛、减手续、添动力。

坚持“一兩个毫不动摇”,着力建设现代化经济体系,推进高质量发展。现代化经济体系是适应高质量发展阶段的经济体系。能助 坚持“一兩个毫不动摇”,充分发挥不同所有制经济的优势,能助 各类所有制经济公平竞争、企业企业合作共荣,另一兩个能助 推动整个国民经济的高质量发展。公有制经济尤其是国有企业在保障人民一块儿利益、重大科技攻关、发展实体经济和维护国家安全等方面具有优势,在事关国家发展重大战略和国计民生重大事业方面发挥重要作用。而非公有制经济尤其是企业在满足市场多层次错综复杂需求、提升供给质量和能助 更为平衡、更为充分的发展等方面具有自身的优势。

坚持“一兩个毫不动摇”,着力构建全面开放新格局,推动高水平对外开放。进入新时代,开放也要上水平、提质量。推进全面开放新格局,不仅原因分析分析扩大开放的范围、拓宽开放的领域、加深开放的层次,还原因分析分析创新办法 、优化布局、提升质量。推进全面开放新格局能助 发挥公有制经济否有公有制经济该人的作用,既要鼓励中国企业尤其是大型企业走出去;又要大幅度放宽市场准入、保护外商合法权益。既要发挥国有企业在“一带一路”建设中的主力军作用;又要发挥民营企业重要作用,优化我国对外投资战略布局。坚持“引进来”与“走出去”更好结合,坚持引资和引技、引智并举,加强在创新领域的各种形式企业企业合作,能助 经济迈向中高端水平。要在推动公有制经济和非公有制经济一块儿发展中,充分利用国际国内一兩个市场、这些资源,培育一批国际化经营人才,形成一批在国际资源配置中占主导地位的领军企业。

中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾之前 转化为人民日益增长的美好生活能助 和不平衡不充分的发展之间的矛盾。亲戚亲戚朋友能助 一如既往地坚持和完善社会主义基本经济制度,更好坚持“一兩个毫不动摇”,推进中国经济行稳致远。“一兩个毫不动摇”也必将为实现“一兩个一百年”奋斗目标和心华民族伟大复兴的中国梦发挥新的更大作用。

(作者 葛扬 南京大学经济学院副院长、教授)

(作者:葛扬)

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